بقلم : الدكتور المفضل الحلايسي الرئيس المدير العام لبنك إفريقيا
ترجمه من الفرنسية إلى العربية : محمد القاضي
هذه الأزمة الاقتصادية ليست أزمة سوق البورصات ، ولا أزمة مالية ، ولا أزمة قطاعية. إنها أزمة شمولية لأنها ببساطة أدت إلى تعطيل الجزء الأكبر من ماكينة إنتاج الاقتصاد العالمي. االنظام الاقتصادي اهتزت بنيته ما سيؤدي إلى ولادة نموذج اقتصادي جديد. النموذج الاقتصادي الذي ساد حتى الآن في اقتصادات السوق لتعرض لعملية تحويل عميقة في فترة ما بعد أزمة “كوفيد 19”. السباق المحموم من أجل البحث عن الربح بسبب العولمة ، يؤدي إلى الاستعانة بمصادر خارجية ضخمة ، تدعمها في ذلك المزادات الدولية على مستوى الإعفاء الضريبي والسياسات الاقتصادية الجذابة.
———————————-
الأزمة الصحية ، التي تهز العالم حاليًا ، تشمل في طياتها ثلاث أزمات مترابطة: أزمة صحية وأثرها على الوضع الصحي وعدد القتلى ، أزمة اقتصادية غير مسبوقة ، تؤثر على الاقتصاد الحقيقي بعمق وأزمة اجتماعية و مؤسساتية.
- الأزمة الاقتصادية
إن الأزمة الاقتصادية الناتجة عن وباء كورونا ، والتي أجبرت ما يقرب من نصف سكان العالم على الحجر الصحي لعدة أسابيع ، ستؤدي حتمًا إلى انخفاض في الاستهلاك ، وفي الإنتاج ، مما يعني انخفاضًا في الاستثمار وزيادة في البطالة. وهذا سيؤدي بدوره هبوط مستوى الاستهلاك والانتاج ..الخ.
إن تصاعد الانخفاض الذي يعني انخفاض قيمة العملة ، هو أسوأ وضع يلحق باقتصاد معين ، في حالة من الركود ، ثم الركود … هذه الأزمة الاقتصادية ليست لا أزمة سوق الأسهم ، ولا أزمة مالية ، ولا أزمة قطاعية. إنها أزمة شمولية لأنها ببساطة وضعت جزء كبير من الجهاز الإنتاجي للاقتصاد العالمي في حالة تعطيل لم يسبق أن عرفناها من قبل!
إن تاريخ الفكر الاقتصادي علمنا أن اقتصاد السوق قد تطور وفقًا للبيئة الاجتماعية والاقتصادية لكل عصر ، من الفيزيوقراطيين ، الليبراليين ، الكينيزيين ، والنقديين والليبراليين الجدد.
كل المذاهب الاقتصادية لاقتصاد السوق على أجمعت على مبدأ أساسي وهو مفهوم الربح. أي أن كل عملية إنتاج للسلع والخدمات تتحفز بالهدف النهائي المتمثل في تحقيق الربح . وبغض النظر عن كل الاختلافات والفروق الدقيقة أو التفسيرات التي يمكن أن تنقل مذاهبهم، فإن الفكر الاقتصادي الماركسي هو الوحيد الذي دعا إلى نموذج اقتصادي اشتراكي وتوقع التدمير الذاتي للنظام الاقتصادي الرأسمالي.
ومن أبرز الاختلافات الرئيسية بين الليبراليين والليبراليين الجدد في علاقتهم بالكينيزيين يتمثل في دور الدولة كفاعل اقتصادي في اقتصاد السوق. بالنسبة للبعض ، تظل سياسة عدم التدخل (اتركه يعمل اتركه يسير) فكرة بديهية ، فيما البعض الآخر ، يرى أن تدخل الدولة ضروري لضبط أي في السوق.
يعلمنا التاريخ الاقتصادي أيضًا أن لكل مذهب سنوات مجده. اليوم ، نرى أن العواقب التي تمخضت عن الأزمة الصحية ل”كوفيد19″ مؤلمة للغاية وعميقة على الاقتصاد العالمي ، إلى درجة أن الاختيار بين هذين الفكرين الاقتصاديين للسماح بانتعاش اقتصادي سريع يبدو حلما مزعجا، إذ أن النظام الاقتصادي تزعزعت بنيته مما يمهد الطريق لولادة نموذج اقتصادي جديد، لأن النموذج الاقتصادي الذي ساد حتى الآن في اقتصاديات السوق تعرض لهزات عميقة ما بعد أزمة كوفيد 19 بشكل يتجاوز التوترات الاجتماعية التي تحركها الملفات المطلبية، مما يتطلب ضرورة خضوع قواعد تشغيله إلى تغييرات وتحولات عميقة لكي يتمكن من تأمين عملية إعادة الاقلاع لأجل القرن الواحد والعشرين .
ومن ضمن هذه القواعد ، ندرج منها أربعة أساسية تتطلب المراجعة لأجل إعادة بناء نموذج اقتصادي جديد.
1- قاعدة تعظيم الربح ، باعتبارها المعيار الوحيد لكفاءة وفعالية نظام إنتاج السلع والخدمات التي تخضع للترجيحات والتعديلات المرتبطة بعوامل الزمان (مؤشر طول العمر) والمكان (المسافة بين مكان الإنتاج ومكان الاستهلاك) والآثار المستحدثة من خلال مؤشر مضاعف لتكوين الثروة في الاقتصاد. هذه التعديلات تساعد على تسريع مراجعة نموذج عولمة الاقتصاد ، أو حتى عولمة العولمة ، لصالح تقوية الاقتصاد المختلط وتثمين الاقتصاد غير المهيكل في بعض الدول الناشئة.
2- قاعدة توزيع الثروة، اليوم لا أحد يستطيع أن ينكر أن النموذج الاقتصادي الذي ساد حتى الآن يشجع على إثراء الأغنياء وتفقير الفقراء. ومع ذلك ، فإن هذا النموذج نفسه يعمل بشكل جيد فقط عندما يزيد الاستهلاك بشكل مستمر. إن تحديد مستوى الثروة المنسوبة إلى 90٪ من السكان إلى مستوى قريب من 10٪ من إجمالي الثروة ، سيؤدي لا محالة إلى انقباض النموذج الاقتصادي خلال فترة زمنية معينة. هذا النموذج يدمر نفسه بشكل لا لبس فيه. مما يقتضي مراجعة قاعدة التوزيع وإعادة التوزيع للثروة على جميع المستويات ، الفردية والميكروقتصادية والوطنية
3- قاعدة حماية البيئة. في العقود الأخيرة ، أدرك العالم ميزة عولمة الاقتصادات ، بينما الجوانب البيئية في نماذج الإنتاج والاستهلاك حاسمة في الحفاظ على النظم الإيكولوجية للكوكب ، خصوصا وأن عدم احترام هذه القواعد من طرف البعض ألحق الأذى للجميع.. هذا الوعي بالترابط والتفاعل بين البشرية ، في خياراتها لأنماط الإنتاج والاستهلاك ، سوف يستمر في اختراق صناع القرار على مستوى كل بلد. حتماً ستخضع أنماط الاستهلاك ، وبالتالي أنماط الإنتاج ، إلى تحولات ما بعد أزمة كوفيد 19.
4- إحداث فرص شغل والمحافظة على الوظائف القائمة ستصبح إشكالية يقوي أركانها تدهور النموذج الاقتصادي القائم. إن السباق نحو الربحية والاكتشاف ، لزيادة رأس المال ، على حساب العمالة ، سيؤدي مع مرور الوقت إلى انخفاض الاستهلاك ، بسبب تغول البطالة ، وبالتالي إلى ركود النمو وربما انتكاسته. في الواقع يبدو أن ظهور وباء كوفيد 19 ليس سوى مسرّع لهذه الأحداث ، التي كانت بالفعل قد ظهرت في العديد من البلدان. السباق المحموم من أجل البحث عن الربح تفاقم بسبب العولمة ، التي تنطوي على عمليات نقل ضخمة ، مدعومة بالمزادات الدولية من حيث الإعفاء الضريبي والسياسات الاقتصادية الجذابة ، لجذب المستثمرين على حساب ميزانية سخية للخدمات العامة!
أصبحت نسبة العجز في الميزانية الآن معيارًا محددًا للصحة المالية للاقتصاد في بلد معين ، على الرغم من جودة وأصل هذا العجز (الاستثمارات في القطاعات العامة ، أو الإنفاق التشغيلي الحالي الدولة) وترشيد خيارات الميزانية على مستوى تحسين الخدمات العامة وسياسة إعادة توزيع الدخل القومي . الأسوأ من ذلك ، في إطار هدف إبراز نسبة عجز محترمة في الميزانية (زائد أو ناقص 3٪) ، لجأت بعض البلدان إلى عمليات الخصخصة الشاملة وتعلمت التقنيات المالية من سوق الرساميل ، مما أدى إلى إفقار الخدمات العامة الأساسية سيما الخدمات ذات الصلة بالصحة ، ومضاعفة الديون الخارجية! هذا النموذج الاقتصادي يختنق ، يموت ، ينتحر!
- الأزمة الاجتماعية والمؤسسية
التسلسل الثالث لهذه الخوارزمية وتسلسل عواقب الأزمة الصحية Covid-19 ، في رأينا ، هو الأكثر إزعاجًا ، ثم كذلك مداها وآليات تطور تطورها لا يمكن التنبؤ بها. وهذا يضع نماذج الحكومة في المجتمعات على محك حقيقي وسينمي التشكيك ي قدرتها بشكل متزايد ، بغض النظر عن متغير النظام السياسي أو العقيدة الإيديولوجية أو بنية المؤسسات التي تتولى تدبير وحكومة الشأن العام.
في الواقع ، لقد كشف ظهور هذا الوباء العالمي فشل أقوى الدول في العالم في ضمان حماية مواطنيها ، وعجزها وعدم فعاليتها في الدفاع عن سكانها في هذه “الحرب” ضد عدو غير مرئي. وهذا أدى بشكل ما إلى زعزعة الثقة ة التي لا تزال قائمة في العلاقات بين المواطنين والحاكمين الذين لن تكون لهم حجة أو ذريعة “ظروف مخففة” لإعادة بناء رأس مال الثقة مع مواطنيها.
في الماضي ، وجدت حروب غير عادلة وغير مبررة ما بعد الاستعمار (الجزائر وفيتنام وغيرها) وغيرها من الحروب الحديثة (العراق وليبيا وسوريا)، صدى مواتي في مجتمعات الدول التي تحرض على هذه الحروب ، تحت تأثير بعض الخطابات القومية المشوبة بالوطنية. الذين وافتهم المنية في هذه الحروب الظالمة يُعتبرون أبطال وبالتالي شهداء الأمة. بينما اليوم الوفيات الناجمة عن فيروس كورونا هم ضحايا لنظام حكم لطالما أعطى الأولوية لاحترام توقعات حسابات الميزانية على الأمن الصحي لشعوبها.
وبالتالي ، فإن نظام الحكامة المتداول في العلاقات التي تربط المواطنين بالقائمين على تدبير شؤونهم سيهتز بسبب فقدان هذه الثقة. الدولة في أسلوبها الحالي ستقع في خزي، ما سيفسح المجال لاختراع نظام جديد ، في إطار “عقد اجتماعي” ، يعطي الأولوية لرفاهية المواطن بدلا من نسبة العجز في الميزانية ومعدل النمو.
المحاور الرئيسية التي يمكن اعتبارها كمرجعية للتحديات هذا التطور لنموذج الحوكمة الاجتماعية ستكون حتماً الموضوعات التالية، (من بين مواضيع أخرى):
– شرعية الحكام.(les gouvernants)
ب. التمثيلية الفعلية والحقيقية للمواطنين في المؤسسات.
ج. التسلسل الهرمي للسلطات بين الإدارات المركزية والإقليمية وإدارات القرب.
د. علاقة الدولة القومية مع باقي دول العالم
للاطلاع على المقال الأصلي بالفرنسية، انقر على الرابط
إرسال تعليق